Einzelne Arbeitsthemen für Podien / Arbeitsgruppen

a) Rechtslage

– Verfassungsrechtliche Grundlagen (Artt. 1-19, 24, 32, 59, 87a, 115a)

– Rechtsentwicklung einschließlich Entscheidung des BVerfG i.J. 1994 u. Parlamentsbeteiligungsgesetz 2005

– Grundlagen / Fortentwicklung des internationalen Rechts u. der Bündnisverträge (VN-Charta, NATO, WEU, OSZE)

– (tatsächliche Entwicklung von Einsätzen nach 1990, siehe auch unter d)

b) Internationaler Vergleich

– Rechtslage (z.B. US - War Powers Act)

– Öffentliche Debatten / Evaluations-Erfahrungen im Ausland

c) Aktuelles Meinungsbild zum Bundeswehrauftrag in der Bevölkerung

Z.B. SOWI-Studien

d) Themenkarrieren: Themen mit sicherheitspolitischem Bezug

– Wiederbewaffnungsdebatte

– Adenauer-Option für atomare Rüstung

– Notstandsgesetzgebung

– Vietnam

– NATO-Nachrüstungsbeschluss

– einzelne Einsätze / Einsatzdiskussionen nach 1990 (insbes. Irak/Kuwait, Somalia, Serbien, Afghanistan, Irak, Kongo, Iran)

– Entscheidung BVerfG i.J. 1994, Parlamentsbeteiligungsgesetz 2005 (Schwerpunkt: Verfahrensregelung)

– Luftsicherheitsgesetz

– materielle Regelung der erweiterten Auslands-Aufgaben der Streitkräfte

– übergreifend: Konsens über Sicherheitsbegriff und Relation von Sicherheitszielen und angemessenen / erforderlichen Sicherheitsinstrumenten

e) Themenkarrieren: Erfolgskriterien

Voraussetzungen und Merkmale zu durchschlagenden gesellschaftlichen Diskursen (bei aktiv angestoßenen und bei reaktiven Diskursen), z.B.:

– Aktualität / Neuheit / Unaufschiebbarkeit (Negativform: ‚Ladenhüter’, verdrängbar)

– Risiko / Krise / Konflikt / Irritation / Skandal / Drama (Negativform: spannungslos)

– Organisierbarkeit / Inszenierbarkeit / Sinnlichkeit / Medien-Appeal (Negativform: farblos, singulär, unsinnlich)

– Handlungsorientierung (Negativform: abstrakt, folgenlos)

– Anknüpfungseignung bzgl. gesellschaftlicher Grundwerte, Bezug zu übergreifenden Trends (Negativform: wertlos, unbekannt, Posteriorität)

– Dauerhaftigkeit des Diskurses, Nachhaltigkeit, Verankerung (Negativform: Eintagsfliege)

– Personalisierbarkeit (Negativform: allgemein, theoretisch, ohne Beispiel)

– Relevanz / Identifikationseignung (Negativform: fremd)

– Responsivität, Teilhabe, Anreize (Negativform: mitgeteiltes Faktum, politischer Frontalunterricht, Disput von Fachleuten)

– Abstimmung / Vernetzung / Parallelität / grundsätzliche Einigkeit der wesentlichen Akteure zur Erforderlichkeit der Debatte und zum notwendigen Ressourceneinsatz (Negativform: partikuläre oder sich neutralisierende Positionen, Unschlüssigkeit der Bürger, „Rufer in der Wüste“)

– gender-offen gestaltet

– Ressourcenfrage geklärt

– Erfolgskriterien / Zielgrößen definiert

f) Segregation der Diskurse

– Politik (Parteien auf Bundesebene / lokal; politische Bildung; Bürger)

– Bundeswehr (Führungsebene / Truppe / Bw-Verbände)

– Kirchen, NGO, Verbände außerhalb des Bw-Bereiches

– Forschung

g) Evaluation

Abschätzung der Chancen einer regelmäßigen u. demokratisch transparenten
ex-post-Evaluation militärischer Einsätze (erforderlicher / möglicher Umfang der Information, Zielgrößen, Adressaten, geeignete Akteure, Medien, Ressourcen)

h) Medien

Rolle der Medien, Grenzen der Instrumentalisierbarkeit

i) Koordination einer Debatte

Vereinbarungen möglich, zulässig, sinnvoll? Rein informative Koordination?

Dr. Voss, Stand: 8.5.2006